27 апреля 2009, 20:11:17
из отчета о работе Службы по охране природы м озера Байкал Иркутской области за 2008 год http://baikal.govirk.ru/Jeko+novosti/article.aspx?article=645efaaf-4a5c-428e-ae98-afa4b731c202 2.3. Участие в решении вопросов по обращению с отходами производства и потребления на территории Иркутской области В целях совершенствования системы обращения отходами производства и потребления на территории Иркутской области проведена следующая работа. В соответствии с протоколом поручений доклада Губернатору Иркутской области №37 от 10.12.2007г. по инициативе Службы мэрам муниципальных образований рекомендовано: • проанализировать результаты инвентаризации мест размещения отходов; • разработать график подготовки правоустанавливающих документов для существующих мест размещения отходов, с учетом поселений; • разработать и утвердить в установленном порядке генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов, с учетом методических рекомендаций МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации». Во исполнение протокола поручений доклада №37 от 10.12.2007 года, в соответствии с распоряжением администрации Иркутской области от 02.06.2006г. №233-ра «Об инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления в Иркутской области» мэрами муниципальных образований Иркутской области проведен анализ результатов инвентаризации мест размещения отходов. В результате проведенного органами местного самоуправления анализа материалов инвентаризации объектов размещения отходов установлено, что на территории Иркутской области, включая Усть-Ордынский Бурятский округ, находится 817 объектов размещения отходов, занимающих площадь 4 101,8 га, на которых хранится 133,7 млн. тонн отходов, в том числе 82,4 млн. тонн промышленных и 52,2 млн. тонн твердых бытовых отходов (далее ТБО). Объекты размещения отходов подразделяются по видам: • 182 санкционированных свалок ТБО (имеют землеотвод), занимающих площадь 719 га (в т.ч. полигоны ТБО); • 572 несанкционированных свалок ТБО, занимающие площадь 909,8 га; • 23 золошлакоотвала, занимающие площадь 1682,7 га; • 30 шламонакопителей, занимающие площадь 491,3 га; • 8 лигнинохранилища, занимающие площадь 82,0 га; • 2 пометохранилища, занимающие площадь 49,0 га; • 8 котлованов, занимающие площадь 10,4 га; • 70 площадок с грунтовым покрытием, занимающие площадь 161,3 га, а также прочие объекты. Более 70% объектов размещения отходов не имеют соответствующей разрешительной документации, т.е. являются несанкционированными свалками, которые находятся во всех муниципальных образованиях области. Наибольшее количество их зафиксировано в районных муниципальных образованиях. В соответствии с названым протоколом поручений в муниципальных образованиях разработаны графики подготовки правоустанавливающих документов для существующих мест размещения отходов, в которых указаны мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. Необходимо отметить, что ряд муниципальных образований нарушают сроки оформления необходимой документации для мест размещения отходов. Службой составлен алгоритм оформления документов по землеотводу и оформлению земельного участка под размещение полигонов ТБО, который направлен муниципальным образованиям. В настоящее время разрабатывается алгоритм оформления проекта полигонов ТБО. Сформирована информационная база организаций, осуществляющих проектирование полигонов ТБО, которая содержит сведения о проектной организации, стоимостной оценки видов работ по проектированию и строительству полигонов ТБО определенной площади. Наличие генеральной схемы санитарной очистки или заменяющей ее временной схемы очистки, а также транспортно-логистических схем, маршрутов или графиков вывоза отходов являются одними из необходимых условий предупреждения захламления территорий муниципальных образований отходами, обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с представленной информацией в настоящее время генеральные схемы санитарной очистки разработаны и согласованны в установленном порядке в городах Иркутск, Ангарск, Усть-Илимск. Генеральные схемы санитарной очистки территорий находятся в стадии разработки в 11 муниципальных образованиях, в том числе в 3 - в завершающей стадии разработки и в 1 – в стадии согласования. В 15 муниципальных образованиях численностью населения менее 10 тысяч человек разработаны и согласованы с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Иркутской области временные схемы санитарной очистки территорий. В 13 муниципальных образованиях данные схемы находятся в стадии разработки, в двух – в завершающей стадии разработки, в двух – в стадии согласования. Муниципальным образованиям, имеющим замечания по разработанным временным схемам санитарной очистки, подготовлены соответствующие письма за подписью заместителя председателя Правительства Иркутской области о доработке данных схем. В 2008 году продолжалась реализация российско-германского проекта «Разработка концепции управления твердыми бытовыми отходами в туристической зоне озера Байкал (о.Ольхон)» по программе «Консультативная помощь» Федерального Министерства охраны окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов (BMU), Берлин, что явилось итогом встречи Губернатора Иркутской области со статс-секретаря Министерства окружающей среды, охраны природы и безопасности реакторов Германии. В рамках проекта на базе Иркутского государственного технического политехнического в 2008 году продолжилась работа международной летней экологической школы «Управление отходами в туристической зоне острова Ольхон». С участниками проекта проведены теоретические занятия на тему «Опыт обращения с отходами в Германии и Иркутской области», состоялись практические мероприятия. В рамках проекта 2 июля 2008 года состоялся круглый стол «Управление отходами на острове Ольхон». Координаторами проекта с немецкой стороны являлись представители Федерального министерства охраны окружающей среды и безопасности ядерных реакторов и университета Дуйсбург-Эссен, с российской стороны – представители Иркутского государственного политехнического университета, при участии представителей министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области и службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области. В августе 2008 года программа российско-германского проекта завершена, разработана Концепция управления твердыми бытовыми отходами в туристической зоне озера Байкал. Продолжилась реализация долгосрочной экологической программы «Чистые берега Байкала», которая финансируется из средств ООО «Пивоварня Хейнекен Байкал». В 2008 году в рамках данной программы проведены следующие мероприятия: • построено 10 контейнерных площадок на территории Шара-Тоготского муниципального образования; • ликвидированы стихийные свалки (мыс Сахюрта, Сарма, Зуун-Дук, Ток, Тальяны, Шида); • установлены аншлаги и указатели расположения контейнерных площадок; • проведена просветительская работа среди туристов и местного населения. Компания ООО «Пивоварня Хейнекен Байкал» профинансировала покупку специализированной техники по вывозу ТБО для муниципального образования Хужир Ольхонского района (о.Ольхон). Кроме того, вопросы обращения с твердыми бытовыми отходами рассматривались: • на заседаниях рабочей группы Регионального совета Иркутской области по вопросу оздоровления экологической обстановки (в течение года); • на совещании по вопросу лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами (7 апреля 2008 года); • на совещании по исполнению муниципальными образованиями Иркутской области полномочий в сфере обращения с отходами (30 мая 2008 года). Органам местного самоуправления даны рекомендации по улучшению ситуации, связанной с обращением с отходами. В целях совершенствования системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Иркутской области Службой подготовлены и направлены в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области материалы (заявка, пояснительная записка, техническое задание) для выделения в 2009 году средств на выполнение НИР «Разработка концепции обращения с ТБО в Иркутской области». 5-7 сентября 2008 года специалисты Службы принимали участие в работе конференции «Определение стратегии в области переработки отходов производства и потребления в условиях Сибири», которая состоялась. В целях очистки территории центральной экологической зоны Байкальской природной территории и обеспечения переработки и утилизации отходов производства и потребления в Иркутской области Служба подготовила предпроектное обоснование строительства мусороперерабатывающего комплекса. Местом предварительного размещения и строительства данного комплекса является земельный участок в районе поселка Мамоны Иркутского районного муниципального образования. Данный вариант расположения обуславливает организацию более удобных транспортно-логистических схем вывоза отходов с территорий Иркутска, Ангарска, Шелехова, а также центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Для реализации на территории Иркутской области проекта строительства мусороперерабатывающего комплекса проведена следующая работа: • проведен анализ существующих на сегодняшний день передовых, безопасных в экологическом отношении технологий по переработке, утилизации и уничтожению отходов производства и потребления; • проведена встреча с членом правления директоров ЗАО «Национальный экологический промышленный альянс», руководителем развития проекта «Экорегионы» по Сибири, подготовлен проект соглашения о сотрудничестве в области совершенствования системы обращения отходов потребления на территории Иркутской области. Мусороперерабатывающие комплексы данной компании успешно действуют с 2005г. в г.Липецке, ведется строительство г.Барнаул, г.Чита; • проведены переговоры с компанией «Винси Констрюксьон Гран Прожэ» как одного из потенциальных инвесторов - застройщиков; • подготовлены материалы (обоснование необходимости долевого финансирования строительства мусороперерабатывающего комплекса из федерального бюджета, презентация реализации проекта) для включения в проект «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года»; • получена поддержка Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 03.12.2008г. №12-29-13104). Реализация названного проекта позволит решить проблемы по переработки ТБО, медицинских отходов, опасных промышленных и сельскохозяйственных отходов.
|
