Чехов

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5900

08 июля 2010, 16:13:00

Двадцать лет бесконечными бездарными реформами измучили школу.В стране,где всё находится у края пропасти,где средства производства доживают последние проценты износа,

бесконечно идёт словоблудие о переменах в образовании.Молодые люди ,окончившие высшие учебные заведения ,остаются без работы или вынуждены жить на гроши,потому что нет работы,предприятия умирают.

Сколько ненужных иностранных слов:инновация,модернизация,оптимизация и.т.д.На самом деле всё просто- надо отсечь статью расходов на чернь,пусть оптимизируется за свой счёт.Что тут ещё скажешь? Государство, в котором вечные негодяи у власти унижают учителя,давшего им- "умникам"знания,достойно призрения. Учителя сделали заложником бездарных прожектов, сравнили с обслуживающим персоналом,но учитель служит ,а не прислуживает,учитель даёт знания,а не подаёт их к столу.

Теперь взялись и за детей,в которой 60% населения еле сводит концы с концами.Браво,господа!

а ТЕПЕРЬ ВЗЯЛИСЬ И ЗА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ : ГЕНОЦИД

УВ

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5926

14 июля 2010, 12:30:26

Самые громкие служебные скандалы года

Свыше 120 должностных преступлений выявлено в этом году оперативниками УБЭП и Управления по налоговым преступлениям областного ГУВД. Более 40 деяний связаны с получением или дачей взятки. В суд направлено более 60 уголовных дела, к ответственности привлечено порядка 30 граждан.

В пресс-службе областного ГУВД сообщили и о некоторых наиболее крупных злоупотреблениях должностными полномочиями этого года.

В Иркутске по подозрению в получении взятки за сокрытие незаконной порубки леса задержан заместитель начальника Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области.

В Ангарске ведется следствие по уголовному делу в отношении главного врача одного из учреждений здравоохранения, депутата Законодательного собрания Иркутской области. По материалам УНП он подозревается в причинении ущерба государству в размере 350 тысяч рублей.

В Усть-Илимском районе возбуждено уголовное дело по ст.285 УК РФ по факту злоупотребления должностными полномочиями начальником отдела образования местной администрации, который выставил незаконный денежный счет на оплату услуг потребления электроэнергии и водоснабжения.

По этой же статье к ответственности привлечен глава Култукского муниципального образования. Руководитель подозревается в использовании служебного положения при подписании документов о возмещении расходов за коммунальные услуги, что повлекло дополнительные траты из местного бюджета в размере более 3,5 миллионов рублей.

Как отметил начальник Управления по налоговым преступлениям областного ГУВД полковник милиции Игорь Бикташев, в компетенции Управления выявлять преступления, связанные с нецелевым расходованием бюджетных средств и использование средств государственных внебюджетных фондов, а также злоупотребления в органах исполнительной власти.

Большой город

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5928

14 июля 2010, 18:28:59

В ходе пресс-конференции мэра Иркутска Виктора Кондрашова, градоначальник ответил на 50 вопросов. И только один его смутил: «Назовите настоящую причину увольнения столь высоких чиновников администрации, как Харитонов и Чертков?». На него мэр не ответил, сказал только, что за три месяца он ни с кем не испортил отношения. Хотя еще ранее говоря о штате администрации, глава города отметил, что он будет увольнять только тех, кто плохо работает. На уточняющий вопрос журналиста: «Они плохо работали? Не справлялись со своими обязанностями?», Кондрашов не ответил.

Напомню, что председатель Комитета по градостроительной политике Евгений Харитонов и начальник департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Сергей Чертков были уволены в июне 2010 года. Однако пресс-служба администрации не спешила обнародовать эту информацию. Только после того, как новость появилась на БГ Иркутск и коллеги начали перепроверять ее у чиновников, на сайте разместили официальное заявление об этих увольнениях.

клиника ойл

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5930

14 июля 2010, 22:53:47

Это не новость, а ощущение. По словам многих знакомых врачей из разных стационаров, зарплата сократися весьма существенно.

Что будет дальше? Не понятно. Говорят, идёт какая-то реформа всего процесса. Оптимисты утверждают, что с октября настанет другая жизнь, ставки, деньги - всё вернётся. Пессимисты ворчат.

Многие набрали кредитов и реально страдают от уменьшения зарплат!

Если администратору задать вопрос, начать разбираться, качать права - ответ будет один - лист бумаги. Пиши заявление об уходе, если что-то не нравится.

Тот кто принимает решения не рискует. На рынке врачебного труда появится армия приезжих из Махачкалы и других регионов.

Как тут не перефразировать слова великого полководца : Народ который не хочет кормить своих врачей - будет кормить червей.

Герман

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5932

14 июля 2010, 23:07:31

Окладистые люди. Кто против роста зарплат врачей и учителей?

Не исключено, что в ближайшее время будет пересмотрен вопрос относительно повышения зарплат работникам бюджетной сферы в будущем году. Несколько недель назад министр финансов Алексей Кудрин заявил о том, что в будущем году бюджетникам не стоит рассчитывать на индексацию. Это обстоятельство вызвало достаточно бурную реакцию со стороны Совета Федерации и главы Счётной палаты РФ Сергея Степашина.

«Давайте проведём дифференцирование и индексируем в обязательном порядке наименее обеспеченную часть населения: это ветераны, это пенсионеры, врачи, учителя, те, кто действительно сегодня без этих денег биологически существовать будет с трудом», – заявил Степашин. В свою очередь, спикер Совета Федерации Сергей Миронов предложил вернуть прогрессивную ставку подоходного налога: выше зарплата – выше налог. Очевидно, что точка в дискуссии об индексации зарплат бюджетникам будет поставлена в ближайшие дни. Но рассчитывать на скорое повышение учителям и врачам скорее всего всё равно не придётся: последнее слово в решении об индексации останется за Минфином и председателем правительства Владимиром Путиным.

Отметим, что относительно повезло пенсионерам: в 2010 году из федерального бюджета будет выделено более 2,5 трлн. рублей на выплату пенсий, что в 3,5 раза больше, чем в этом году. В общей сложности пенсия будет повышена почти в два раза. По мнению Алексея Кудрина, столь значительное повышение – «рывок по снижению бедности в стране».

Впрочем, если посмотреть на абсолютные цифры, везение пенсионеров и «рывок» оказываются весьма относительными: размер пенсии в среднем по стране составит лишь порядка 8 тыс. рублей. При этом даже такое повышение государству будет осилить достаточно непросто. «Будет трудно первые два-три года, затем мы должны войти в определённый баланс», – не скрывает министр финансов.

Вместе с тем, по расчётам Сергея Степашина, средств хватит с лихвой благодаря разнице между запланированной и реальной стоимостью нефти. По мнению главы Счётной палаты, в 2010 году баррель нефти будет стоить 70 долларов, а не 41, как это заложено в параметрах бюджета.

«В будущем году нефть может стоить 70 долларов за баррель, а может и не стоить. В последнее время она торгуется произвольно, не опираясь ни на какие фундаментальные показатели. Поэтому предложение Степашина, на мой взгляд, просто лотерея», – убеждён директор Института региональной политики Булат Столяров.

Помимо объективных экономических показателей не в пользу индексации зарплат бюджетников говорят и цифры официальной статистики. По данным Минфина, в этом году зарплаты работников бюджетной сферы и так уже выросли по отношению к уровню зарплаты в реальном секторе экономики на 82%.

«В то время как во всей экономике снижаются зарплаты, большинство предприятий уменьшило или отменило премии, мы готовим повышение (имеются в виду пенсии. – Ред.). За счёт кого? Налогоплательщиков. Бюджет следующего года и так социальный. Более четверти казны уйдёт на выплаты пенсионерам в связи с резким повышением пенсий», – пояснил Алексей Кудрин.

«Замораживать зарплаты врачам, учителям, другим бюджетникам социально и политически неприемлемо, особенно в условиях кризиса», – возражает глава Совета Федерации Сергей Миронов.

Стоит отметить, что вопрос о возможной социальной напряжённости в данном случае оказывается достаточно важным: по статистике, около 17 млн. человек трудятся в бюджетной сфере, то есть почти каждый четвёртый работающий россиянин. Да и прошедшее повышение выглядит значительно только в процентах. По данным официальной статистики, в первые шесть месяцев текущего года среднемесячная начисленная бюджетникам зарплата (без учёта соцвыплат) в сферах госуправления и обеспечения военной безопасности составила 22,5 тыс. рублей, образования – 12,9 тыс., правоохранения и соцуслуг – 14,5 тысячи.

При этом нередко возникают трудности даже с выплатой этих денег. Напомним, что с 1 октября в большинстве регионов работники бюджетной сферы будут переведены на новую систему оплаты труда. Предполагается, что тарифная сетка будет заменена на трёхступенчатую систему начисления зарплаты: собственно оклад, компенсации и поощрение. Поскольку размер выплат стимулирующего характера будет зависеть от непосредственного руководителя, то зарплаты могут не только не повыситься, но, напротив, даже снизиться. Ко всему прочему данный механизм может использоваться для увольнения работников, поскольку «голый» оклад бюджетников, как правило, оказывается очень низким. В частности, обеспокоенность по поводу новой системы оплаты уже высказали в Федерации профсоюзов Свердловской области. Спад объёмов производства сказался на сборе налогов в доходы местных бюджетов, в результате чего средств на зарплаты бюджетникам просто не хватает. По данным профсоюзов, в некоторых муниципалитетах вынуждены сокращать работников учреждений культуры.

О сокращении бюджета заявили и в администрации Читы. По данным мэра Анатолия Михалёва, в этом году доходная часть бюджета сократилась на 244 млн. рублей, а расходная – на 220 миллионов. Рекордный рост задолженности по зарплате зафиксирован в Омской области – в 32 раза.

«Действительно, за девять месяцев этого года произошло увеличение задолженности по зарплате в 32 раза, – подтверждает заместитель министра экономики области Елена Русинова. – Но дело в том, что в нашем регионе эта сумма в абсолютном показателе всё равно меньше, чем у соседей. В Омской области это 63 млн. рублей, в Красноярском крае – 127 млн., а в Новосибирской области – 195 миллионов».Относительно благоприятная ситуация в бюджетной сфере отмечается только в столице. Московское правительство решило не замораживать выплаты в бюджетном секторе, и в 2010 году оклады врачей и учителей вырастут ещё на 16% – в среднем до 30 тыс. рублей. Городскому бюджету это обойдётся в 225 млрд. рублей. Правда, столичные чиновники сегодня, видимо, не сильно обеспокоены подсчётами – на носу выборы в Мосгордуму, так что власти просто не могут не выполнить свои обещания. Стоит отметить, что при этом количество свободных мест в бюджетной сфере города стремительно сокращается. Если раньше на работу в столицу ехали из соседних регионов, то сегодня москвичи сами с удовольствием занимают места, которые раньше традиционно числились за трудовыми мигрантами.

В связи с этим решение правительства о замораживании зарплат бюджетников может оказаться даже позитивным, поскольку это снизит нагрузку на частный сектор и, таким образом, остановит рост безработицы. Кроме того, по мнению аналитиков, замораживание бюджетных зарплат сдержит инфляцию и положительно скажется на укреплении рубля.

«С нашей точки зрения, это решение благоприятно для стабилизации курса рубля. Мы также думаем, что это хорошая новость и для рынка труда, поскольку это решение ослабит давление на зарплаты в частном секторе. Кроме того, важно, чтобы действие этого решения распространилось на все категории работников государственной сферы. Вместе с тем, однако, эта мера остаётся спорной, поскольку она приведёт к снижению реальных располагаемых доходов госслужащих, – отмечают аналитики ФК «Открытие» Данила Левченко и Ольга Найдёнова. – Она также несёт в себе потенциальную угрозу увеличения социального недовольства и окажет давление на потребительский спрос в стране».Очевидно, именно опасаясь социальной напряжённости, чиновники из Минфина аккуратно начали рассуждать о возможности вернуться к вопросу о повышении зарплат во второй половине будущего года.

«Будут мониториться доходы, и если конъюнктура будет лучше, доходы будут выше, то правительство может рассмотреть вопрос об индексации зарплат работников бюджетной сферы», – заявил замминистра финансов Антон Силуанов. Однако, даже если к рассмотрению этого вопроса действительно вернутся, ожидать повышения раньше 2011 года бюджетникам всё равно не приходится.

Весьма недвусмысленно в этом контексте выглядит озвученная на сентябрьском инвестиционном форуме в Сочи главой Сбербанка Германом Грефом новая идея о кредитовании населения. Предполагается, что уже в ноябре кредиты в Сбербанке будет выдавать робот. Система по оценке платёжеспособности потенциальных заёмщиков будет полностью автоматизирована – любому физическому лицу достаточно будет представить паспорт и ответить на несколько простых вопросов робота. По слухам, особую лояльность роботы-кредиторы будут проявлять к служащим госсектора – учителям, врачам и военным. «Учитывая, какие у них низкие доходы, они первыми побегут к банкомату Сбербанка. В итоге это значительно снизит зарплатное бремя правительства. Врач, получающий 15 тыс. рублей в месяц, будет тут же отдавать Сбербанку – читай, государству – порядка 1,5–2 тыс. рублей кредита. То есть власти сэкономят на зарплатах бюджетников огромные деньги. Да ещё и подзаработают: ожидается, что ставка по кредиту Сбербанка будет значительно выше, чем в среднем на банковском рынке.

Галина

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5934

14 июля 2010, 23:14:50

Если считают, что чиновник с маленькой зарплатой будет не в полной мере выполнять свои обязанности, то как тогда работать медсестрам в реанимационном отделении получающим зарплату от 8 до 10 тысяч. За эту зарплату они должны прийти на работу, посидеть и уйти, а они целый день кувыркаются у постели больных.

старый

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5943

17 июля 2010, 11:29:30

Ждите индейское жильё фигвам называется

митя

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5951

18 июля 2010, 20:19:21

ПОКАЗУХА

Июнь и июль этого года выдались очень напряженными для всех Вооруженных Сил РФ. Сухопутные войска, Военно-морской флот и Военно-воздушные силы готовились к одним из самых масштабных учений за последние 20 лет — "Восток-2010". В учениях были задействованы войска Сибирского, Дальневосточного военных округов, частично войска Приволжско-Уральского военного округа. Для обеспечения создана группировка фронтовой авиации, также к учениям привлекались силы дальней авиации и специальной авиации. В них приняли активное участие корабли и суда Тихоокеанского флота, усиленные кораблями и судами Северного и Черноморского флотов. Помимо кораблей, впервые в учениях активно действовала морская авиация. На десятках тысяч километров развернулись масштабные учебные бои, которыми руководили штабы группировок, объединений и бригад. Руководили учениями министр обороны РФ А. Э. Сердюков и начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Н. Е. Макаров. За ходом учений следил Президент РФ Д. А. Медведев, который посетил ряд воинских частей и кораблей, задействованных в учениях, а также присутствовал на нескольких этапах учений с боевой стрельбой.

Для современной России это действительно знаковые события, которые уже давно требовались Вооруженным Силам. Неудивительно, что внимание всех средств массовой информации РФ, а также иностранных государств, было приковано к этим учениям. И дело тут не только в их масштабности, дело в том, что учения "Восток-2010" были проверкой так называемого "нового облика" ВС РФ. Эти учения должны всей свое масштабностью доказать, что "новый облик" — это качественный шаг в развитии Вооруженных Сил, позволивший превратить их в Армию, которая по своей организации, обученности и оснащению находится на уровне армий наиболее развитых стран мира, таких, как США, Великобритания, Франция и т.д.

ЗАМЫСЕЛ УЧЕНИЙ

Ни для кого не секрет, что именно замысел учений и определяет цепь тех мероприятий, которые будут осуществлены при подготовке и проведении учений. Как "театр начинается с вешалки", так и учения начинаются с замысла. Но замысел не появляется из ниоткуда. В основе замысла лежат те задачи и вопросы, которые необходимо проверить и отработать в ходе учений. Поэтому задолго до начала самих учений штаб руководства определяется с ними. После того, как эти пункты отработаны, руководство приступает к разработке замысла.

Во время проведения учений "Восток-2010" Министерство обороны и Генеральный штаб ВС РФ хотели отработать с участниками следующие задачи:

— проверить новую систему управления, которая была создана в рамках "нового облика", а также оценить четкость и результативность взаимодействия вышестоящих штабов с подчиненными им штабами;

— отработать маневр частями Сухопутных войск, ВВС и кораблей ВМФ на большие расстояния;

— проверить организацию материально-технического обеспечения;

— готовность вновь созданных частей и соединений всех видов и родов Вооруженных Сил РФ к ведению как общевойскового боя, так и к проведению антитеррористических операций;

Исходя из задач, штаб руководства учений выработал замысел, согласно которого условный противник начал террористические действия на территории РФ с целью дестабилизации обстановки в Сибирском, Забайкальском и Дальневосточном регионе. После чего, по замыслу руководства учений, условный противник должен был перейти к активным действиям, то есть вторгнуться на территорию Российской Федерации на Забайкальском и Дальневосточном оперативных направлениях. Но "разведка доложила точно", вскрыв замыслы противника, руководство РФ и командование Вооруженных Сил РФ начали активно противодействовать противнику.

Говорить о какой-то оригинальности замысла не приходится, по такому сценарию последние 5-7 лет играются все учения с боевой стрельбой и командно-штабные учения. Исходя из поставленных задач, сценарий можно было придумать и пооригинальнее. Но суть, конечно, не в сценарии и замысле, а в том, какие задачи были поставлены руководством учений, а руководили учениями лично МО и НГШ. Задачи перед участниками учений стояли самые что ни на есть актуальные. Вооруженные силы РФ "нового облика" с самого начала реформы все активнее и активнее подвергаются критике, а наибольшую критику вызывают как раз те вопросы, которые и планировалось отработать. Конечно, глупо думать, что министр обороны и начальник ГШ действительно хотели их отработать. Задача была одна: масштабно показать, что "новый облик" себя оправдал полностью.

ПОДГОТОВКА К УЧЕНИЯМ

Готовиться к учениям стали еще задолго до июня 2010. Их первые наброски и проекты появились еще в августе 2009 года, как раз перед началом учений "Запад-2009". Окончательно с задачами и замыслом Министерство обороны и Генеральный штаб определились в начале 2010 года, в войска начали поступать первые директивы о подготовке к учениям. В марте войска начали полномасштабную подготовку. Вышестоящие штабы разрабатывали планы, печатались будущие вводные для подчиненных подразделений, назначались офицеры-посредники. Но самое интересное было скрыто от глаз, на полигонах и в местах проведения учений создавались полевые лагеря, в которых и предстояло жить участникам учений. Так поступали задолго до нынешнего министра обороны, понятно, что в заблаговременно подготовленных лагерях жить гораздо удобнее. Но на учениях "Восток-2010" войска должны были выйти по тревоге, а потом, действуя на незнакомой местности, развернуть свои тылы и создать полевые лагеря, обеспечить личный состав пищей. В скором времени причина заблаговременного создания лагерей стала ясна. По решению министра обороны, на учениях для питания частей и подразделений привлекались гражданские организации, кроме того, эти же организации должны были еще и осуществлять медицинское обеспечение. К созданию "тайных лагерей" активно подключились гражданские организации, которые заключили контракт с Министерством обороны. Но самое удивительное было в том, что до начала учений ни в одном из лагерей ни одного представителя этих организаций не появилось, все объекты медицинского и продовольственного обеспечения, так же как и раньше, создавались руками военнослужащих.

В апреле возникли трудности с переброской войск. Оказалось, что планировать эти перевозки, увы, некому. Значительно сокращенный штат ВОСО с такой задачей не справлялся. Начали возникать проблемы и с выделенными на перевозку денежными средствами. Сумма, которая была заложена Министерством обороны в смету расходов на учения, увы, не отвечала реальности. По какой-то причине деньги, выделенные на перевозку, были сокращены и переданы в другие статьи расходов, но при этом объем перевозок железнодорожным транспортом так и не был сокращен. Почему так было сделано, остается загадкой. Срыв перевозок привел к тому, что несколько бригад и других частей и подразделений так и остались в ППД. Но при этом планы учений не менялись, части и подразделения, оставшиеся в ППД, также разрабатывались вводные, распоряжения, они входили в планы штабов, которым они должны были подчиняться. В мае, в связи с подготовкой к празднованию Дня Победы 9 мая, темпы подготовки были значительно снижены. Но уже после праздников закипели с новой силой. В начале июня на полигоне Цугол был построен полевой лагерь площадью больше 10 кв. км. Несмотря на "пламенные" заверения представителей Министерства обороны и Генерального штаба, что все учения пройдут без подготовки, на всех полигонах началась отработка разных этапов учений по раздельности, а потом и полностью. В скором времени появились и первые жертвы такой отработки. При взрыве неисправного картузного заряда на полигоне "Бордуны" в Бурятии погиб экипаж танка Т-72 из состава 5 танковой бригады (бывшей 5 танковой дивизии) из города Кяхта. При этом Министерство обороны и командование Сибирского военного округа не сочло нужным сообщить о том, что экипаж погиб при подготовке к предстоящим учениям. Сообщения о гибели были опубликованы во многих СМИ, но при этом никого не встревожило то, что Министерство обороны обманывало общественность, говоря о том, что к учениям никто не готовится. Жертвы такой "подготовки" были и позже, но и о них Министерство обороны не сообщало.

В июне, перед самыми учениями, обстановка и состав частей и подразделений, участвующих в учениях, совсем перепутались. Причиной этому стало то, что в последний момент Министерство обороны и Генеральный штаб приняли решения о том, что к учениям привлекаются дополнительные части и подразделения, которые ранее к участию не планировались. Результатом стал полный хаос, на руках были планы для одних частей и подразделений, а в реальности в распоряжении штабов были совершенно другие. Но менять что-либо уже было поздно. Учения начались.

Описывать все этапы не имеет смысла, так как все они были показаны и описаны различными средствами массовой информации. Поэтому стоит оценить то, как были отработаны вопросы и задачи, которые ставили перед участниками учений их руководители. Тем более, что успешность учений оценивается именно по полноте и качеству отработки поставленных задач и вопросов, а не по красоте картинки с экрана телевизора.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Самое важное во всех учениях скрыто от глаз обывателей. Настоящая война идет на картах в различных штабах. Штабы взаимодействуют друг с другом согласно строгой иерархии подчиненности. Целью всей этой работы является создание единого плана. Командование, спланировав операцию, передает приказы и распоряжения, в которых указывает, как действовать штабам подчиненных там частей и подразделений. Штабы частей и подразделений обрабатывают приказ, на его основе вырабатывают свой замысел, утверждают у вышестоящего командования, а после его утверждения вырабатывают план. После этого части и подразделения приступают к его выполнению. Планы и распоряжения бывают предварительными, они информируют о том, что следует ожидать. После предварительных идут боевые планы и распоряжения, их создают на основе предварительных. По ходу выполнения штабы частей и подразделений информируют вышестоящие штабы о том, что происходит. Командование обрабатывает полученную от частей и подразделений информацию и на основании нее корректирует собственные планы. После этого в войска поступают новые приказы и распоряжения. Во время учений, как и в бою, такое взаимодействие идет непрерывно.

До 2008 года работу и взаимодействие штабов регламентировало Наставление по Службе штабов. Под требования этого документа и были подстроены все штаты штабов всех уровней. Во время перехода на "новый облик" штабы перешли на новые штаты, при этом было сокращено большое количество должностей. При этом изменения в Наставление не были внесены, и получилось, что тот объем работы, что делали раньше 10 человек, в "новом облике" делает один, а в лучшем случае два человека. За такую реорганизацию Министерство обороны и Генеральный штаб были подвергнуты сильной критике. Поэтому основная задача, которая стояла перед МО и ГШ на учениях "Восток-2010", было доказать, что отреформированная система работает так же хорошо, как и старая.

Еще до начала учений в штабы частей и подразделений, участвующих в учениях, начали поступать первые приказы и распоряжения. И уже на этом уровне, когда войска еще находились в ППД, а у штабов время на работу было неограниченно, начали возникать трудности. Офицеры не успевали в полном объеме отработать документы. Но настоящие проблемы ждали их впереди. Как уже было сказано, не все части и подразделения смогли попасть в места своего боевого применения, согласно замыслу учений. Но заваленные работой вышестоящие штабы просто не успевали отреагировать на изменяющуюся обстановку и своевременно вносить изменения в планы. Однако руководители учений прекрасно осознавали, что времени на изменение планов нет, время поджимало. Окончательно все планы и работа штабов пошли прахом в тот момент, когда министр обороны принял решение о привлечении дополнительных частей и подразделений к учениям. Штаб руководства учениями утратил связь с реальностью. На картах и в планах у них были одни части и подразделения, а в реальности совершенно другие, в совершенно других местах.

С началом учений штаб руководства самоустранился от выполнения своих обязанностей. Все учения проводились по старым планам, а части вновь привлеченные и те, которые так и не приехали к месту проведения учений, оказались предоставлены сами себе. Более того, на части, которые не прибыли из ППД, продолжали поступать приказы и распоряжения, но не туда, где они находились реально, а туда, где они должны были быть согласно плану учений. Так, одна из бригад Сибирского военного округа не прибыла на полигон Цугол, но во время учений распоряжения и приказы для нее шли на Цугол, а бригада, находившаяся более чем за тысячу километров от этого места, так и не получила ни одного из документов.

В еще более тяжелой ситуации оказались те части и подразделения, которые были привлечены к учениям непосредственно перед их началом. На них штабом руководства учений не было разработано ни одного документа. Оказавшиеся в поле, за десятки, а то и сотни километров от своих ППД, командования и штабы этих частей и подразделений не знали, что делать. Но ситуацию спасла "военная смекалка", которую так любят восхвалять средства массовой информации: командования и штабы этих частей и подразделений начали смотреть, что делают соседние подразделения и части, брать у них документы и самостоятельно придумывать себе планы и распоряжения, которые перед ними должны были ставить. Так же самостоятельно на уровне "часть-подразделение" осуществлялись дальнейшее планирование и организация боевых действий. При этом штаб руководства даже и не представлял, что же реально происходит.

В тех частях, которые действовали в рамках учений, и в которые поступали планы и распоряжения, все оказалось еще драматичнее. Командование частей и подразделений, а также их штабы, в первые же часы учений оказались заваленными приказами и распоряжениями. Но если раньше с этим справлялись, хоть и с напряжением, то теперь это оказалось сделать нереально. В штабах и управлениях банально не хватало офицеров. Пока штаб и управление обрабатывало предварительные документы, в часть приходили уже боевые планы и распоряжения. Офицеры бросали работу с предварительными документами и приступали к работе с основными. Но пока они их отрабатывали, к ним приходили уже новые предварительные документы, и конца края этому не было. При этом штаб руководства в учения уже не вмешивался, так как был занят своей работой. На вторые сутки учений взаимодействие между всеми штабами было утрачено. На третьи сутки в частях прекратилось взаимодействие между их штабами и подчиненными им подразделениями. Во время учений практически ни один штаб батальона (дивизиона) не получил от штаба своей бригады (полка) ни одного распоряжения или плана! Их начальники штабов сами выдумывали себе приказы и распоряжения. К концу учений в штабах всех уровней царила анархия. Если сравнить все документы, которые были разработаны штабами и управлениями всех уровней, и свести их к одному, вместо цельной картины учений получится набор красивых картинок на картах, которые никак не соответствуют друг другу.

Но в этой ситуации Министерство обороны и Генеральный штаб после окончания учений сыграли в свою любимую игру — "Отвалите, это секретно". Пользуясь тем, что все боевые документы автоматически после их разработки становятся секретными, МО не допустило представителей СМИ к ним, при этом во всеуслышание заявило, что на самом деле все было очень здорово и "новый облик" себя оправдал. Возникает логичный вопрос:"В каком месте?"

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Как и система управления, так и система материально-технического обеспечения, в результате перехода на "новый облик" подверглась значительным изменениям. После сокращений, а также объединения ремонтно-технических подразделений с тыловыми, Министерство обороны решило, что и этого будет мало, и начало постепенный переход на организацию материально-технического обеспечения силами гражданских организаций. В настоящее время, как ни парадоксально это звучит, МО РФ стремится полностью демилитаризовать военную систему материально-технического обеспечения, мотивируя это тем, что такая система существует во всех странах мира. Стоит отметить, что разделение между гражданскими организациями и военными в зарубежных армиях очень четкое. Частные подрядчики организуют часть элементов МТО (питание, работа с хозяйственными нуждами), но не все и только в ППД, включая ППД в районах боевых действий. Во время проведения учений, а тем более, при ведении боевых действий, задачи МТО лежат целиком на военных. Но в настоящее время Министерство обороны ставит своей целью поручить организацию материально-технического обеспечения полностью частным подрядчикам и не только в ППД, но и во время боевых действий. При проведении учений "Восток-2010" руководители учений своей целью ставили — доказать, что выдуманная ими система очень эффективна. Но на практике МО РФ в скором времени столкнулось с проблемами и значительными. Так, местами оказалось, что частные подрядчики не имеют ресурсов самостоятельно создать в полевых лагерях частей и соединений, привлекаемых к учениям, нормальные столовые и объекты бытового обслуживания (бани, прачечные и т.д.). И это притом, что лагеря начали возводить за 2-3 месяца до начала учений, хотя по замыслу они должны были появиться только после выхода в поле частей и подразделений, непосредственно во время первого этапа учений. Эта "лапша" потом бодро вешалась журналистскому пулу на уши! В этой ситуации Министерство обороны быстро нашло выход. На строительство всех этих объектов были отправлены военнослужащие, также на время учений воинские части передавали гражданским организациям в пользование тыловое имущество (полевые кухни, палатки, полевые бани и т.д.). Для того, чтобы еще более эффектно показать новую систему, войскам, принимавшим участие в "Востоке-2010", был отдан приказ к учениям привлекать подразделения МТО по минимуму. Это означало, что части и подразделения должны были оставить в своих ППД полевые кухни, а взять только минимальные запасы материальных средств и т.д.

Все выглядело очень красиво, но ситуацию опять испортила неразбериха с привлечением к учениям незапланированных частей и подразделений. Для них Министерство обороны не сделало заблаговременно полевые лагеря, а организации их тылового обеспечения гражданскими организациями не предусматривалось. Кроме того, в эти части и подразделения поступил приказ также брать подразделения МТО по минимуму. Последствия таких решений сказались сразу. Прибыв на место проведения учений, эти части и подразделения сразу столкнулись с проблемами. На месте их никто не ждал, кормить никто не собирался, а если даже и собирался, то запасов на них не было. Кроме того, части и подразделения оставили свои тылы в ППД. В результате личный состав оказался в голом поле, с необорудованными лагерями и без еды.

И как назло для Министерства обороны такая ситуация сложилась за несколько дней до начала учений. Понятно, что это сразу разоблачало всю порочность новой системы, а этого МО допустить не могло. В срочном порядке к подразделениям и частям стали подтягиваться тылы из ППД, а также подвозиться запасы со складов НЗ. Времени на эшелонирование запасов уже не было, ситуация катастрофическая, поэтому и использование неприкосновенных запасов было, по мнению представителей МО и ГШ, а также тыла ВС РФ, оправданно. Но ситуация сразу не выправилась, сказалось то, что штаб руководства учений не имел представления, где какие части и подразделения находятся. И в очередной раз все эти проблемы упали на плечи командования частей и личный состав. Личный состав выживал как мог, питался купленными в магазинах соседних населенных пунктов, а кое-где и выпрошенными у мирного населения продуктами, а в это время офицеры управления частей и подразделений рыскали по округе, разыскивая свои подразделения МТО, а потом после этого налаживали подвоз материальных средств и продуктов со складов. Но, как оказалось, прибытие подразделений МТО несильно повлияло на ситуацию. Как оказалось на практике, подразделения "нового облика" слишком куцые и в полном объеме обеспечить потребности частей и подразделений не способны. Кроме того, их прибытие добавило головной боли начальникам штабов, так как согласно новых наставлений, именно начальник штаба, после ликвидации должности заместителя командира батальона(дивизиона) по тылу, отвечает за организацию МТО. В результате и так разрывающиеся на части начальники штабов были окончательно добиты этой обязанностью.

Не все ладно было и в заранее созданных лагерях, оказалось, что вся материальная база была создана для красивого показа, и пользоваться ей не разрешалось. Многие военнослужащие жаловались на низкое качество пищи, приготовленной гражданскими организациями. Но все это цветочки, ягодки впереди.

На втором этапе учений подразделения и части, которые сразу были привлечены к учениям, покинули свои полевые лагеря. Когда шли репетиции "Востока-2010", личный состав возвращался все время в полевые лагеря, а теперь во время самих учений лагеря необходимо было покинуть. Во время учений и отсутствия в лагере их должны были также кормить гражданские организации. Но это оказалось очень проблематично, подрядчики не успевали за войсками. Поэтому вскоре многие части и подразделения оказались, как и их коллеги, голодными и без полевых лагерей. И опять личный состав выживал, как мог. Сухие супы "Ролтон" и деревенские продмаги оказались главным "тылом" нашей армии.

Такая ситуация сложилась в большинстве частей и соединений, которые привлекались к учениям, но не во всех. В нарушения приказов министра обороны и начальника Генерального штаба многие командиры всё же, руководствуясь опытом и здравым смыслом, взяли с собой тыловые подразделения и часть материальных запасов. Это их и спасло. Повезло вкусить блаженства нового тылового обеспечения лишь тем частям и подразделениям, которые принимали участие в учениях на отдаленных от основных событий полигонах, не уходя далеко от своих ППД.

После показа по средствам массовой информации красивых полевых лагерей, гражданских рабочих, которые обслуживали солдат в них, Министерство обороны заявило, что система тылового обеспечения себя оправдала. Жалко, что при этом они не показали голодных мокрых солдат, которые дрожащими руками кипятят на костре котелки с "Ролтоном"…

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МАНЕВР ЧАСТЯМИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

В доказательство эффективности "нового облика" Министерство обороны постоянно пропагандирует высокую маневренность частей и подразделений. "Восток-2010" смогли предоставить возможность на практике доказать это. Но вскрывать всю систему переброски войск нельзя, так как это секретные сведения, а показать маневренность очень хотелось. Поэтому был придуман новый вариант переброски войск. Личный состав поднимается по тревоге, получает оружие и минимальное количество материальных запасов и грузится в самолеты. После чего его перебрасывают к месту боевого применения. Прибыв на место, личный состав поступает в расположение ближайшей базы хранения и ремонта вооружения и техники (БХВРиТ). Там уже их ждет техника на хранении, а также материальные запасы. Заняв технику, получив запасы, личный состав превращается в полноценное подразделение. Система очень эффективна. Она уже давно используется в Вооруженных Силах США, которые хранят запасы вооружения, техники и материальных средств для нескольких дивизий. Все это находится на кораблях, которые размещены на специальных стоянках, и в случае войны эти корабли прибывают в порты, где их уже ждет личный состав дивизии, прибывший с континентальной части США. Такая система доказала свою эффективность еще во время операции "Буря в Пустыне", а потом и "Свобода Ираку" (во время первой фазы).

В случае с Вооруженными силами РФ такая система еще более проста. Все БХВРиТ находятся на территории РФ, переброску можно осуществлять без проблем. Базы все наземные, поэтому проблем с хранением и обслуживанием техники теоретически нет. Но все оказалось гораздо сложнее, ВС РФ стали заложниками штатов своих частей и подразделений. Как известно, причиной такого количества штатов является большое количество основных видов военной техники. Так, к примеру, мотострелковые подразделения могут быть вооружены БМП-1,2,3 либо БТР-70,80, а могут и МТЛБ. Так и с танковыми подразделениями: там могут быть танки Т-72А,Б, Т-80Б,БВ, Т-90А,С. Данные виды вооружения и военной техники различаются в системах вооружения, количестве экипажа, ходовыми частями, двигателями и так далее, поэтому и штат подразделений различный.

При планировании учений выяснилось, что перебросить из Подмосковья бригаду не получится, нет такого количества транспортной авиации, а если арендовать гражданские самолеты, то это будет дорого. Поэтому решили, что личный состав надо найти поближе. Выбор пал на одну из мотострелковых бригад Приволжско-Уральского военного округа. В ходе планирования выяснилось, что из-за различия штатов ни одна из БХВРиТ Дальневосточного военного округа, не отвечает требованиям, предъявляемым к ней. Танковый батальон мотострелковой бригады, которую перебрасывали, вооружен Т-72, а на всех базах — Т-80, артиллерийский дивизион вооружен 2С19, а на базах 2С1 и буксируемые Д-30, мотострелковые батальоны на БМП-2, а на базах либо МТЛБ, либо БМП-1. Осознав это, руководители решили, что бригаду перебрасывать бессмысленно — она просто не сможет даже толком развернуться, поэтому остановились на мотострелковом батальоне. Правда в пункте назначения батальон штатно вооружённый БМП2 ждали БМП1. Если в ходовой части и двигателе различий между ними почти нет, то в вооружении эти машины различаются разительно. У БМП-1 на вооружении 73-мм пушка 2А28, которая стреляет реактивной гранатой, аналогичной по схеме гранате РПГ-7, а БМП-2 вооружен пушкой 2А42, которая стреляет 30-мм снарядом с нормальной баллистикой. Понятно, что наводчики-операторы из ПуРВо за пару тренировок так и не освоили вооружение БМП-1. Но руководители учений попросту закрыли на это глаза, объявив опыт исключительно удачным.

"Восток-2010" начались, переброска шла, как по нотам, личный состав загрузился на Урале, после нескольких часов полета они разгрузились и прибыли в БХВРиТ: каково же было удивление уральцев, когда они увидели состояние техники. А техника представляла собой жалкое зрелище. Но больше всего их поразило то, что передавать им технику пришла… женщина, гражданский персонал БХВРиТ. Как оказалось, в штате БХВРиТ всего 3(!!!) военнослужащих, а остальные 120 человек — это гражданский персонал, за которым и закреплена техника. Так, за женщиной, которая пришла передавать технику, закреплено техники на один мотострелковый батальон. Но прибывшие с уральцами представители руководства учений "цыкнули" на комбата и технику приняли очень быстро. За 2 дня уральцы привели ее в готовность, на скорячок обучили наводчиков-операторов стрелять из вооружения, и батальон отбыл в бой. На экране телевизора это смотрелось очень красиво и эффектно.

Понятно, что в настоящем бою цена такого батальона равна нулю. Но тут главное — не результат, а красота.

В начале статьи было сказано, что результат учений оценивается по эффективности решения поставленных перед участниками задач и вопросов. Так как же можно оценить учения "Восток-2010"?

— Проверить новую систему управления, которая была создана в рамках "нового облика", а также оценить четкость и результативность взаимодействия вышестоящих штабов с подчиненными им штабами — задача не выполнена. Система управления была нарушена еще на начальных этапах учений. В конце учений каждый штаб сам придумывал себе задачи и сам их решал. Ни единого замысла, ни единого примера управления;

— отработать маневр частями Сухопутных войск, ВВС и кораблей ВМФ на большие расстояния — сорван еще на этапе подготовки. Многие части и подразделения даже не прибыли к месту проведения учений. Переброска войск по воздуху превратилась в красивый фарс с элементами шоу;

— проверить организацию материально-технического обеспечения — система обеспечения войск силами гражданских организаций показала свою нежизнеспособность. Но и штатные подразделения МТО в частях "нового облика" очень слабые и тоже практически не позволяют в полной мере обеспечить части и подразделения. Кроме того, управление тылом на уровне батальон (дивизион) вообще нерешаемая задача, так как у начальника штаба просто нет на это времени;

— проверить готовность вновь созданных частей и соединений всех видов и родов Вооруженных Сил РФ к ведению как общевойскового боя, так и проведению антитеррористических операций — все перечисленные выше задачи показывают, что Вооруженные Силы РФ вообще не готовы к каким-либо боевым действиям, что глобального, что локального характера.

В итоге вся страна увидела красивую показуху, на которую были потрачены огромные суммы денег налогоплательщиков. Эффективность этой показухи равна нулю. "Новый облик" полностью провалился. Все, что было сделано с Вооруженными Силами, оказалось напрасным и преступным.

Но самый главный секрет учений так и остался нераскрытым. Части и подразделения, которые участвовали в учениях, делали это уже в "старом облике". Как не удивительно, но перед началом учений в войска пришли еще более новые штаты. В силу они должны вступить уже в августе. Возникает вопрос, зачем же были нужны эти учения, если в Вооруженных Силах опять грядут глобальные реформы? И на этот вопрос, увы, нет ответа.

ккк

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5957

19 июля 2010, 16:31:00

После проверки Контрольно-счетной палаты возбуждены уголовные дела в ряде муниципалитетов региона

Контрольно-счетной палатой Иркутской области проведена проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2008 году на реализацию областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года». В работе принимали участие сотрудники УБЭП ГУВД по Иркутской области. В последние десять лет доля ветхого и аварийного жилищного фонда в области стремительно растет (от 3% в 2000 году до 7,1 % в 2007 году). В очереди на получение жилья на 1 января 2008 года по данным Росстата числится 6084 семьи. С целью ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области с 2004 года реализуется областная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года». Выполнение этой программы проверила Контрольно-счетная палата Иркутской области. В ходе проверки установлено, что министерство строительства, дорожного хозяйства области не в полной мере выполняло функции организатора программы. В результате программа предусматривает участие всех муниципальных образований, имеющих ветхий и аварийный жилой фонд, а на деле из 56 муниципальных образований, имеющих ветхий и аварийный фонд, муниципальные программы утверждены в 32 муниципалитетах. При этом анализ программ показал, что практически все муниципальные программы не соответствуют требованиям областной целевой программы. Общий объем средств, проверенных КСП, составил 331376,6 тыс.рублей. По результатам проверки выявлен ряд нарушений на общую сумму 44032,2 тыс. руб. Так, в Слюдянском районе был нанесен ущерб бюджету области в сумме 4000 тыс. руб. В отношении вице-мэра муниципального образования «Слюдянский район» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ. Администрацией муниципального образования «город Черемхово» оплачены невыполненные работы по строительству жилого дома в сумме 18487,2 тыс. руб. Объект в 2008 году в эксплуатацию не введен, граждане не переселены, а деньги использованы неэффективно. По факту внесения ложных сведений в акты выполненных работ принято решение о возбуждении уголовного дела № 22777 от 18 июня 2009 года по статье 292 части 1 УК Р.Ф. в отношении начальника отдела капитального строительства администрации МО «город Черемхово». Как отметила аудитор КСП Иркутской области Елена Тарасова, при реализации программы зачастую допускались нарушения федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Так, муниципальные заказы на сумму 21545 тыс. руб., в том числе оплаченные из областного бюджета 9912 тыс. руб., размещены с нарушением закона. Об этом сообщает пресс-служба КСП..

жила

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5961

19 июля 2010, 19:40:12

Против руководителей, "химичивших" с деньгами на программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области», заводят уголовные дела

Два уголовных дела возбуждено при реализации целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года». Об этом шла речь на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Контрольно-счетная палата региона провела проверку целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы в 2008 году.

Первое уголовное дело возбуждено по факту внесения ложных сведений в акты выполненных работ в отношении начальника отдела капитального строительства администрации Черемхова. Из областного бюджета в прошлом году были оплачены невыполненные работы по строительству жилого дома в сумме 18 млн 487,2 тыс. рублей. В результате объект в 2008 году в эксплуатацию не был введен, граждане не переселены, а средства использованы неэффективно.

Второе уголовное дело возбуждено в отношении вице-мэра Слюдянского района по факту причинения крупного ущерба в сумме 4 млн рублей «вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей». В прошлом году бюджетные средства в сумме 6 млн 134 тыс. рублей, из них 4 млн рублей – средства областного бюджета и 2 млн 134 тыс. рублей – местного, были перечислены администрацией Слюдянского района подрядчику до утверждения актов приемки законченных объектов. Как подчеркнула аудитор КСП Елена Тарасова, 4 млн рублей – это большой ущерб для бюджета Иркутской области.

Как отметил министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Руслан Болотов, два уголовных дела – это «достаточно много для реализации областной программы». Министр уже выезжал в Слюдянку, до конца года он планирует посещать муниципальные образования Иркутской области, в которых реализуется эта программа.

Ира

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5981

21 июля 2010, 19:52:14

Расплатиться за долги властей своим здоровьем. В поселке Ангасолка Слюдянского района не работает один из двух водозаборов и очистные сооружения. Половина жителей из-за этого осталась без питьевой воды. 11-летняя Надя Каюмова вместе со своими друзьями идет за водой на речку. Дети помогают своим родителям по хозяйству, пока те на работе. У Нади большая семья. Воду для питья и других нужд приходится набирать в Талой по несколько раз в день: – Когда ленюсь, могу раз в день сходить. А так много раз в день. – Тяжело ходить? – Да. – Почему? – Потому что спина болит, когда так ходишь. Для половины поселка река Талая сейчас – единственный источник питьевой воды. В Ангасолке не работает один из двух водозаборов и очистные сооружения. Причина отключения – задолженность местных властей перед энергетиками. Как нам рассказали в компании «Русэнерго», она составляет 700 тысяч рублей. Сейчас стоки со всего поселка не очищаются – из-за отсутствия электричества погибли микроорганизмы, которые перерабатывали нечистоты. Теперь эта мутная жидкость скапливается в резервуарах и просачиваются сквозь почву в реку Талая. Так что пить такую воду небезопасно. – Здесь еще у нас идут стоки не только с домов, но и с щепзавода. То есть здесь и химикаты могут поступать. Вот и надо полагать, что и рыба может погибнуть, – говорит оператор очистных сооружений пос. Ангасолка Светлана Красикова. Глава Култукского поселения, к которому относится Ангасолка, Александр Тулаев говорит, что сейчас энергетикам перечислено чуть более 300 тысяч рублей. Но это меньше даже половины долга: – Г. «Русэнергосбыт» обещает: если к 16 сентября долг за потребленную электроэнергию не будет то почти все объекты ЖКХ поселка обесточат. Тогда без воды останутся

уже все жители Ангасолки.полностью погашен, то почти все объекты ЖКХ поселка обесточат.

де факто

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 5983

21 июля 2010, 20:01:53

Оперативники Управления по борьбе с экономическими преступлениями и Управления по налоговым преступлениям ГУВД по Иркутской области выявили с начала года свыше 120 должностных преступлений. Более 40 из них связаны с получением или дачей взятки. Об этом на пресс-конференции в среду сообщил и.о. начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Иркутской области Игорь Ковальчук. В суд направлено более 60 уголовных дел, к ответственности привлечено около 30 граждан.

Так, в Иркутске по подозрению в получении взятки за сокрытие незаконной порубки леса задержан заместитель начальника Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области.

В Ангарске ведется следствие по уголовному делу в отношении главного врача одного из учреждений здравоохранения. По материалам Управления по налоговым преступлениям, он подозревается в причинении ущерба государству в размере 350 тыс. руб.

По факту злоупотребления должностными полномочиями к ответственности привлечен глава Култукского муниципального образования. Он подозревается в использовании служебного положения при подписании документов, что повлекло дополнительные траты из местного бюджета в размере более 3,5 млн. руб.

DT

Статус: Админ

Сообщений: 186

IDE сообщения: 5986

21 июля 2010, 23:33:45

На 5982.
Деточка, страх потерял, админом именоваться?
Правда, сообщение приемлемое, не удаляю.

bogdan

Статус: Новичок

Сообщений: 3

IDE сообщения: 5998

26 июля 2010, 00:26:18

Данное сообщение отключено админом.

Соня

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 6004

28 июля 2010, 17:01:48

Вот все (ну не все) кричат: "Путина в отставку, Путина в отставку!", а ведь при Путине то жары такой ни разу не было. А при Медведеве - это ж просто бардак. Вопрос надо ставить жестко и резко - или пусть Путин наведет порядок с погодой или пусть забирает своего приемника, если тот сам ничего не может. Ну надоело уже...

Eclipse

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 6009

29 июля 2010, 10:28:55

МОСКВА, 28 июл - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев произвел ряд кадровых перестановок в органах внутренних дел российских регионов, сообщает пресс-служба Кремля.

"Освободить от занимаемой должности генерал-лейтенанта милиции Антонова Алексея Алексеевича, начальника Главного управления внутренних дел по Иркутской области; полковника милиции Щербакова Виктора Павловича, заместителя начальника Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю - начальника милиции общественной безопасности", - говорится в тексте указа.eclipse

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Большой город

Статус: Невидимка

IDE сообщения: 6011

29 июля 2010, 14:34:00

Кому нужен БЭФ?

Термин БЭФ или Байкальский экономический форум знаком иркутянам с 2000 года. Иркутские учителя, врачи, дворники, водители, журналисты, продавцы связывают с этим событием покраску заборов, ремонт дорог в центральной части города, столпотворение чиновников и бизнесменов, огромные автомобильные пробки и ещё много чего мифического и иногда притягательного. Но никто уже не надеется, что после очередного БЭФа жизнь в Иркутской области хотя бы немного улучшится. БЭФы приходят и уходят, презентуя множество разумных и ярких тем, но до реальных проектов эти темы никогда не доходят. Простое большинство жителей области, никак не вовлечено в этот ставший уже бесконечным байкальский диалог. БЭФ - это дело избранных, которым в свою очередь не досуг решать реальные проблемы. Они трудятся в другом мире, который существует параллельно каждодневной иркутской жизни. Самое печальное, что иркутяне это понимают, а ОНИ, «бэфовцы», нет.

Пожалуй, за всё время БЭФов реальный и понятный проект, который, кстати, уже воплотили в жизнь, обсуждался всего один раз. Это было в 2006 году, когда присутствующим рассказывали о строительстве нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Пользы с этого нефтепровода Иркутской области, конечно, не много, но, тем не менее, это хоть что-то. Других результатов нет. Даже среди повестки того самого форума 2006 года сплошь мифология. К примеру, развитие лесопромышленного комплекса, которое тогда тоже обсуждалось, в этом 2010-м году стало острой и одной из самых важных проблем региона. А о создании на Байкале особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, о которой тоже спорили, говорят до сих пор. По прошествии четырёх лет понятных правил для развития туристического бизнеса и утверждённых границ туристической зоны на Байкале в Иркутской области нет.

Отбросим первые два Байкальских форума, поскольку анализировать собственно не чего. Начнём с третьего. Третий БЭФ прошел в 2004 году. Как писала тогда центральная пресса «Форум запомнился участникам как наиболее результативный из трех БЭФов». Так, представители Японии заявили о своих намерениях совместно с Россией строить нефтепроводы из Восточной Сибири в направлении Тихого океана, разрабатывать сибирские угольные месторождения, увеличить объем инвестиций в российское автомобилестроение. «Итогом форума будут законодательные инициативы либо предложения в рамках рассмотрения бюджетного закона на 2005 год», – сказал тогда председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Иркутская область, это уже можно считать за факт, и в этот раз осталась не у дел.

Три первых БЭФа позиционировались, как площадки для обсуждения в большей степени международных и общероссийских проблем, чем проблем региональных. Как опубликовано в исторической справке на официальном Интернет-сайте БЭФа «форум должен стать идейным продолжением «Экономического форума стран СНГ в Санкт-Петербурге», который проводится в северной столице с 1996 года и играет важную роль в формировании экономических и политических связей между государствами-участниками». Вот как комментирует событие, связанное с первым БЭФом, заместитель руководителя группы по подготовке доклада к Байкальскому форуму, директор Института Дальнего Востока РАН, член-корреспондент РАН Михаил Титаренко в интервью еженедельника «Наука в Сибири»: «Форум такого масштаба в Сибири проводится впервые после 1947 года (имеется ввиду конференция по развитию производительных сил Сибири 1947 года, которая дала мощный толчок подъему экономики края). Здесь уникальный интеллектуальный и громадный природный потенциал, здесь рождаются идеи и технологии, которые делают честь нашей стране. Этот край всегда давал гораздо больше, чем получал. Байкальский форум, как имеющий мировое значение, позволит продемонстрировать возможности Сибири и Дальнего Востока в качестве крупнейших частей России, сформировать взвешенный взгляд на их роль и место в межрегиональной и мировой экономической интеграции XXI века. Форум призван стать механизмом выработки практических предложений в области рационального использования природных ресурсов, развития энергетики, транспорта, информационной инфраструктуры и человеческого потенциала России во взаимосвязи с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона».

Но в 2006 году концепция поменялась. Власти Иркутской области начали подчеркивать значимость БЭФ конкретно для Приангарья. «Мы проводим форум у себя, потому что нам важно, чтобы развивалась Иркутская область, – сказал в 2006 году бывший в то время первым заместителем губернатора Иркутской области Юрий Параничев. – Главная задача четвертого Байкальского экономического форума – привлечение инвестиций. Чем больше финансовых средств поступит в область, тем лучше для экономики, для бюджета региона». Инвестиции не пришли, или может быть пришли, но иркутяне их не увидели. Все значимые объекты реконструировались и латались за счёт федерального бюджета, а крупных производств с 2006 года в области не построили.

Фрагмент публикации из «Российской газеты» - Прибайкалье от 12 сентября 2008 года. «Проект агломерации Иркутск - Ангарск - Шелехов был представлен Фондом регионального развития Иркутской области в декабре 2007 года. Однако новый глава региона Игорь Есиповский не поддержал идею. БЭФ же показал, что на федеральном и международном уровне придерживаются иной точки зрения на будущее Иркутска».

В итоге огромное количество бюджетных и не бюджетных средств, которые были потрачены на проектирование, обоснование, разъяснение иркутянам плюсов агломерации ушло в никуда. Временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Есиповский, судя по всему, так и не услышал никаких доводов.

«За время моей работы на посту никто не смог предоставить мне аргументы, которые обосновывали бы создание агломерации, - заявил Игорь Есиповский на форуме. - Либо это миф, либо аргументация очень потаённая, которую не стоит показывать даже руководителю региона».

На пятом БЭФе Есиповский предложил проект по созданию Северо-Сибирского индустриального пояса. Речь идет о месторождениях редкоземельных металлов и углеводородных месторождениях. В рамках проекта предусмотрена разработка месторождений калийных солей, золота, Ишидейского месторождения угля в Тулунском районе и изыскания на Ийско-Тагульской никеленосной площади.

«Проект предполагает объединение интересов сразу четырех регионов: Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Красноярского и Забайкальского краев, - сообщил заместитель губернатора Иркутской области Владимир Пашков. - Причем объединение интересов произойдет за счет инфраструктуры, которая сейчас находится в "спящем" состоянии. Речь идет о БАМе, Ленской, Усть-Илимской и Ербогаченской зонах. Там есть колоссальные запасы природных и людских ресурсов. Другой вопрос, что местным жителям там нечем заняться, поэтому они уезжают. Но "точка невозврата" еще не пройдена, а значит, есть шанс привлечь туда работников и оживить эти территории».

Далее ещё отрывок из «Российской газеты»: «Эксперты утверждают: чтобы получить доступ к этим ресурсам, необходимы значительные инвестиции в создание инфраструктуры. В первую очередь в строительство нефтепровода ВСТО, железных и автодорог, в расширение пропускной способности БАМа, а также в развитие аэропортов и обновление речного флота.

«Российские железные дороги» уже заявили об инфраструктурных проектах, которые будут реализованы в ближайшие годы. Это строительство Северо-Сибирской железной дороги, пути Лена-Непа-Витим-Ленск и железнодорожной ветки Усть-Илимск-Нерюнда.

Северо-Сибирская железная дорога (Севсиб) должна соединить Ханты-Мансийский автономный округ, Томскую область, Красноярский край и Приангарье. Новый путь пройдет параллельно Транссибу, его предназначение - разгрузить главную железнодорожную магистраль Сибири, а значит, города Иркутск, Красноярск, Новосибирск. В Нижневартовске Севсиб планируется соединить с Белкомуром - будущей новой железной дорогой Севера, которую проложат от Финского залива.

Маршрут Лена-Непа-Витим-Ленск объединит Иркутскую область и Якутию. Он необходим Республике Саха для перевозки грузов, которые сейчас транспортируются по Лене. Ответвление от ВСЖД "Усть-Илимск-Нерюнда" сделает доступным Нерюндинское железорудное месторождение.

Как рассказал Владимир Пашков, ОАО "РЖД" вело переговоры с администрацией региона по поводу этих проектов. Но в стратегии развития железных дорог до 2030 года сроки их реализации пока не обозначены».

Размах презентации проекта впечатляет. Смотрим далее.

Доступ к углеводородным месторождениям на севере Приангарья и юго-западе Якутии должна обеспечить автодорога "Вилюй". Она пройдет по маршруту Якутск - Вилюйск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Братск - Тулун. На ближайшие годы в Иркутской области запланирована также реконструкция федеральной трассы "Байкал". Обновление некоторых участков этой дороги необходимо для развития международного транспортного коридора Транссиб, обеспечивающего перевозки в евроазиатских сообщениях, повышения уровня пропускной способности и безопасности движения.

Что касается развития воздушных сообщений, то в 2008 году должно состояться проектирование нового аэропорта в районе деревни Поздняково, в 24 км от областного центра. Действующий аэропорт находится в стадии реконструкции - завершается перестройка аэровокзала внутренних авиалиний и удлинение взлетно-посадочной полосы на 400 метров.

Объединить железную дорогу, аэропорт и автомагистрали должен Байкальский транспортно-логистический комплекс (БТЛК). Эффект от создания комплекса получит вся экономическая сфера региона, утверждают разработчики. Эффективно будет использоваться транспорт, ускорится его оборот. Уменьшатся затраты на складирование и потребность в хранении грузов на складах временного хранения. В целом грузы будут доставляться гораздо быстрее, потому что исчезнет необходимость в постоянных согласованиях с различными инстанциями.

Сейчас, это декламировалось в 2008 году, все работы по созданию схемы будущего комплекса завершены, а создание в администрации Иркутской области рабочей группы по Байкальскому транспортно-логистическому комплексу позволяет рассчитывать на поддержку региональных властей, от решения которых зависит скорость появления БТЛК.

Можно ещё, конечно вспомнить многое, но я хотел бы в качестве концовки перечислить заглавия публикаций о БЭФе в центральной прессе. От таких пафосных фраз иркутянам действительно должно быть легче жить.

«Курорты на Байкале по уровню сервиса не будут уступать зарубежным» ("Российская газета" от 11 сентября 2008 г.), «Регион притяжения. Инвесторы пересмотрели свое отношение к Иркутской области» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 12 сентября 2008 г.), «В ожидании эффекта» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 5 сентября 2008 г.), «Байкальский экономический форум. Мощнейший инструмент влияния» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 5 сентября 2008 г.), «Сибирский "пряник" для бизнеса» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 4 сентября 2008 г.), «Земля возможностей. Главное богатство Сибири - это люди» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 30 июня 2008 г.), «ШОС наполнят "живыми" проектами» ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 12 сентября 2008 г.) и т.д.

Подготовил Владимир Левин